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中投網(wǎng)2024-12-06 08:46 來源：中投網(wǎng)
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綠色甲醇作為一種低碳環(huán)保的替代燃料，近年來在全球綠色低碳發(fā)展的大背景下受到越來越多的關(guān)注。為了實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和環(huán)境保護的目標，國家和地方政府紛紛出臺了一系列政策法規(guī)來扶持綠色甲醇行業(yè)的發(fā)展。
一、國家層面政策
（一）新能源政策
在全球綠色低碳發(fā)展的大背景下，使用綠色低碳燃料和原料是大勢所趨。國家通過一系列新能源政策來推動綠色甲醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和環(huán)境保護的目標。
1、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
為了明確綠色甲醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和重點任務(wù)，國家制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。例如，中國在2021年發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》，明確到2025年，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，碳排放強度明顯降低；到2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階。這一政策為綠色甲醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了明確的指導和支持。
2、加強研發(fā)投入
為了提高綠色甲醇的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，國家加大了技術(shù)研發(fā)的投入力度�？萍疾颗c發(fā)改委等多部門聯(lián)合行動，支持綠色甲醇生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣。此外，國家還鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)加強合作，共同推進綠色甲醇技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。
3、推動甲醇燃料汽車的研發(fā)和推廣
甲醇燃料汽車作為一種新能源汽車，具有減少尾氣排放、助力環(huán)保目標實現(xiàn)的潛力。因此，國家明確支持甲醇汽車的研發(fā)和推廣。甲醇燃料被正式納入非化石能源指標管理，這一舉措為甲醇燃料的發(fā)展提供了堅實的政策支持，并有助于提高其在能源結(jié)構(gòu)中的重要地位和市場競爭力。此外，甲醇燃料汽車還被納入新能源汽車補貼范圍，政府將加大投入，進一步鞏固甲醇燃料在新能源汽車領(lǐng)域的地位。
4、提供稅收優(yōu)惠與資金扶持
為了降低綠色甲醇企業(yè)的運營成本，提高經(jīng)濟效益，國家提供了多項稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例，從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，可享受企業(yè)所得稅的定期減免。購置用于環(huán)境保護專用設(shè)備的投資額，可按一定比例實行稅額抵免。此外，對于排放應(yīng)稅污染物的濃度值低于規(guī)定標準的，還可享受環(huán)境保護稅的減免。
在資金扶持方面，政府通過提供資金補貼、貸款扶持等措施，幫助綠色甲醇企業(yè)解決融資難題，促進產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。例如，對綠色甲醇項目給予資金補貼，降低企業(yè)投資成本；提供貸款扶持政策，幫助企業(yè)解決融資難題。
（二）環(huán)保政策
在環(huán)保政策方面，國家也出臺了一系列措施來推動綠色甲醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1、碳排放限制
為了應(yīng)對氣候變化，國家提出了嚴格的碳排放限制。例如，歐盟于2024年起把航運業(yè)納入碳排放體系（EUETS）并正式實施，通過逐步縮減免費發(fā)放額度的方式，促使船運公司參與到碳交易市場當中。中國也提出了到2030年實現(xiàn)碳達峰、2060年實現(xiàn)碳中和的目標，并出臺了一系列政策和措施來推動能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和低碳技術(shù)的發(fā)展。
2、制定綠色甲醇產(chǎn)品質(zhì)量標準
為了確保綠色甲醇產(chǎn)品的質(zhì)量符合標準要求，國家制定了綠色甲醇產(chǎn)品質(zhì)量標準，規(guī)范了產(chǎn)品的質(zhì)量要求和檢測方法。同時，加強了綠色甲醇產(chǎn)品標識的管理力度，確保產(chǎn)品的真實性和合法性。
3、加強對綠色甲醇市場的監(jiān)管
為了規(guī)范市場秩序，保障產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，國家加強了對綠色甲醇市場的監(jiān)管力度。例如，對綠色甲醇項目實行嚴格的審批制度，確保項目符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求；加強對綠色甲醇產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標準要求。
二、地方政府政策措施
地方政府在推動綠色甲醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也發(fā)揮了重要作用，通過制定具體的發(fā)展規(guī)劃和政策措施，促進了綠色甲醇產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
（一）重點省份的綠色甲醇發(fā)展規(guī)劃
一些重點省份根據(jù)自身資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定了綠色甲醇發(fā)展規(guī)劃，明確了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和重點任務(wù)。
1、內(nèi)蒙古
內(nèi)蒙古擁有豐富的煤炭資源和風能資源，是綠色甲醇生產(chǎn)的重要基地。內(nèi)蒙古鄂爾多斯市的綠色甲醇項目自2022年起已連續(xù)3年取得歐盟ISCC EU及ISCC PLUS國際認證，是內(nèi)地首間獲得此兩項國際認證綠色甲醇、并具規(guī)模生產(chǎn)綠色甲醇的企業(yè)。該項目2025年產(chǎn)量將可達15萬噸，供航運業(yè)及化工行業(yè)使用。
2、廣東
廣東省作為中國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一，也積極推動綠色甲醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，香港中華煤氣與佛燃能源集團股份有限公司簽署了《綠色燃料及化工項目合作框架協(xié)議》，計劃通過不同方式融資100億元人民幣，在全國包括內(nèi)蒙古、大灣區(qū)、海南、福建等地建設(shè)綠色甲醇生產(chǎn)基地，發(fā)展年產(chǎn)量達100萬噸的綠色燃料及化工供應(yīng)池。
（二）稅收優(yōu)惠與資金扶持
地方政府也通過提供稅收優(yōu)惠和資金扶持等措施，來推動綠色甲醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1、稅收優(yōu)惠
地方政府根據(jù)國家的稅收優(yōu)惠政策，結(jié)合自身實際情況，制定了一系列具體的稅收優(yōu)惠政策。例如，對于符合條件的綠色甲醇項目，地方政府可以提供企業(yè)所得稅的減免、環(huán)境保護稅的減免等優(yōu)惠政策。
2、資金扶持
地方政府還通過提供資金扶持措施，幫助綠色甲醇企業(yè)解決融資難題。例如，對綠色甲醇項目給予資金補貼、貸款貼息等支持措施，降低企業(yè)的投資成本；設(shè)立綠色甲醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為綠色甲醇企業(yè)提供資金支持。
3、其他支持措施
除了稅收優(yōu)惠和資金扶持外，地方政府還通過提供土地、用電等方面的支持措施，來推動綠色甲醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，優(yōu)先安排綠色甲醇項目用地指標，保障項目的順利實施；提供優(yōu)惠的用電價格，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。
三、國際市場扶持狀況
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，截至2023年底，我國綠色甲醇規(guī)劃產(chǎn)能約1140萬噸/年，投資金額超過2400億元。隨著更多綠色甲醇項目的獲批，截至2024年，我國綠色甲醇規(guī)劃產(chǎn)能已經(jīng)達到5000萬噸左右。這表明綠色甲醇產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展勢頭強勁，具有廣闊的市場前景和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
在國際上，歐盟在氣候中性方面的政策和目標上最為激進，制定了一系列細化的目標、法規(guī)和實行辦法來激勵成員國進行過渡，同時約束非成員國在參與貿(mào)易的過程中遵循相關(guān)要求。截至2023年，歐盟在綠色低碳領(lǐng)域方面的投資規(guī)劃已經(jīng)超過千億歐元，用以支撐其提出的碳中和政策。
此外，國際海事組織（IMO）也提出了全球航運業(yè)低碳目標，倡議船運公司采取凈零排放的燃料或相關(guān)技術(shù)，并提出到2030年總排放量下降至少20%，力爭30%的目標；2040年海運業(yè)溫室氣體排放總量的減排目標為70%，到2050年實現(xiàn)凈零。
四、結(jié)論
中投顧問產(chǎn)業(yè)研究院認為，國家和地方政府通過制定一系列政策法規(guī)和扶持措施，推動了綠色甲醇產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。這些政策涵蓋了新能源政策、環(huán)保政策、稅收優(yōu)惠與資金扶持等多個方面，為綠色甲醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持和保障。未來，隨著全球綠色低碳發(fā)展的不斷推進和技術(shù)的不斷創(chuàng)新，綠色甲醇產(chǎn)業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展前景和機遇。
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