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2024-2028年碳中和的進(jìn)展與未來(lái)市場(chǎng)潛力探究

中投網(wǎng)2024-10-31 08:17 來(lái)源：中投網(wǎng)

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 　　前言

　　碳中和是指通過(guò)種植森林吸收二氧化碳、減少溫室氣體排放等自然和人為手段，使得人類活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳排放總量與吸收總量達(dá)到平衡，實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)。中國(guó)已經(jīng)明確提出了碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)，即力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將對(duì)中國(guó)乃至全球的能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。中國(guó)正在采取積極措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)。

　　一、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)

　　中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2028年中國(guó)碳中和戰(zhàn)略深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第二個(gè)履約周期（2021、2022年度）共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位（含其他行業(yè)自備電廠）2257家，年度覆蓋溫室氣體排放量約51億噸二氧化碳當(dāng)量，是目前全球覆蓋排放量最大的市場(chǎng)。

　　截至2023年底，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交量4.42億噸，累計(jì)成交額249.19億元。其中，第二個(gè)履約周期碳排放配額累計(jì)成交量2.63億噸，累計(jì)成交額172.58億元，交易規(guī)模逐步擴(kuò)大，交易價(jià)格穩(wěn)中有升，交易主體更加積極。

　　圖表：2023年全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)碳排放配額

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部、中投產(chǎn)業(yè)研究院整理

　　二、中國(guó)百家上市公司碳排放排行榜

　　在北京舉辦第三屆“碳中和高峰論壇暨中國(guó)上市公司碳榜單發(fā)布會(huì)”發(fā)布的《中國(guó)百家上市公司碳排放排行榜（2023）》由“總量榜”和“碳效榜”組成，覆蓋碳排放量前100家上市公司。上榜的百家公司2022年度二氧化碳排放量合計(jì)約50.48億噸，接近當(dāng)年中國(guó)碳排放總量的一半。電力、水泥、鋼鐵是該榜單上榜公司云集的三大主要行業(yè)，合計(jì)有69家企業(yè)上榜，合計(jì)碳排放量分別達(dá)到21.99億噸、9.85億噸、6.25億噸，合計(jì)占榜單總排放量的75.48%。

　　圖表：2023中國(guó)百家上市公司碳排放排行榜TOP 30

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)百家上市公司碳排放排行榜（2023）》、中投產(chǎn)業(yè)研究院整理

　　三、全國(guó)碳市場(chǎng)未來(lái)展望

　　全國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)展前景備受矚目，預(yù)計(jì)在未來(lái)幾年內(nèi)將有顯著的擴(kuò)展和深化。

　　首先，碳市場(chǎng)的行業(yè)覆蓋范圍預(yù)計(jì)將進(jìn)一步擴(kuò)大。在“十四五”期間，水泥、民航和電解鋁行業(yè)有望成為新的納入對(duì)象，這將使碳市場(chǎng)覆蓋的企業(yè)數(shù)量從2200家增加到3500家以上，年二氧化碳排放量覆蓋從50億噸提升至約64億噸，占全國(guó)排放量的比重將從42%增至53%。預(yù)計(jì)配額流動(dòng)性將增強(qiáng)，成交均價(jià)有望超過(guò)105元/噸，而CCER成交均價(jià)可能突破80元/噸。到了“十五五”期間，鋼鐵、玻璃、造紙、石化和化工等行業(yè)也將逐步被納入，到2030年底，碳市場(chǎng)年覆蓋企業(yè)數(shù)量可能達(dá)到約5500家，年排放量覆蓋將超過(guò)86億噸，占全國(guó)排放量的74%左右，屆時(shí)配額成交均價(jià)預(yù)計(jì)超過(guò)200元/噸，CCER成交均價(jià)可能達(dá)到150元/噸。

　　圖表：中國(guó)全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍路線圖展望

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：中投產(chǎn)業(yè)研究院整理

　　其次，配額分配機(jī)制預(yù)計(jì)將得到進(jìn)一步優(yōu)化。目前配額分配方案的發(fā)布和發(fā)放時(shí)間較晚，影響了企業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃。預(yù)計(jì)到2025年前，配額分配將從“事后分配”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;事前分配”，并從2024年起建立未來(lái)3至5年的配額分配機(jī)制，以增強(qiáng)分配的預(yù)期性。此外，預(yù)計(jì)2024年起發(fā)電行業(yè)將首次引入配額有償競(jìng)拍機(jī)制，初期競(jìng)拍比例為5%至8%，并逐步提高。同時(shí)，將完善資金使用形式，建立基金庫(kù)，將拍賣所得用于支持企業(yè)減排和市場(chǎng)建設(shè)。

　　履約機(jī)制也將進(jìn)一步調(diào)整。預(yù)計(jì)2024年及以后將取消配額預(yù)支機(jī)制，同時(shí)有望明確結(jié)余配額的結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)定，為企業(yè)碳資產(chǎn)管理提供長(zhǎng)期預(yù)期。

　　此外，2024年出臺(tái)的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，彌補(bǔ)法律法規(guī)的缺失，加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度。同時(shí)，隨著碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍的擴(kuò)大，預(yù)計(jì)2024至2025年將修訂或出臺(tái)更多行業(yè)的核算指南、核查指南和配額分配方法。

　　企業(yè)對(duì)CCER的需求預(yù)計(jì)將進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)2024年將發(fā)布多項(xiàng)新的方法學(xué)，涉及生物質(zhì)能、甲烷利用和減排等領(lǐng)域。隨著碳市場(chǎng)的擴(kuò)大，對(duì)CCER的購(gòu)買需求將增加，推動(dòng)CCER交易發(fā)展。預(yù)計(jì)CCER抵銷配額清繳的上限將維持在5%。

　　最后，預(yù)計(jì)中國(guó)將加快全國(guó)碳市場(chǎng)與國(guó)際碳市場(chǎng)的連接，促進(jìn)技術(shù)、方法、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)的互認(rèn)互通，提高全國(guó)碳市場(chǎng)的國(guó)際影響力。這包括加強(qiáng)企業(yè)碳排放在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，推進(jìn)MRV體系、配額分配方法與國(guó)際接軌，以及提高CCER的國(guó)際認(rèn)可度和參與國(guó)際交易。

　　中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2028年中國(guó)碳中和戰(zhàn)略深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，這些預(yù)期的變化將使全國(guó)碳市場(chǎng)在促進(jìn)減排、提高市場(chǎng)效率和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮更大的作用。

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