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中投網(wǎng)2024-07-17 08:36 來源：中投網(wǎng)
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前言
中國(guó)合成生物學(xué)行業(yè)在多級(jí)政策支持下蓬勃發(fā)展，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、發(fā)改委等多部門協(xié)同監(jiān)管，確保行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。自2018年起，系列政策如“十四五”規(guī)劃、“生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”等，強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與綠色發(fā)展，促進(jìn)生物醫(yī)藥、生物材料等細(xì)分領(lǐng)域成長(zhǎng)。地方政策如上海、廣東等地的措施，加速產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域特色。政策合力推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)注重人才培養(yǎng)與法規(guī)建設(shè)，確保生物安全與倫理遵循。
一、合成生物學(xué)行業(yè)監(jiān)管部門
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2028年中國(guó)未來產(chǎn)業(yè)之合成生物學(xué)行業(yè)趨勢(shì)預(yù)測(cè)及投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告》指出：合成生物學(xué)受多部門監(jiān)管：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家發(fā)改委指導(dǎo)規(guī)劃與重大項(xiàng)目；工程信息部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部等細(xì)化領(lǐng)域規(guī)則，共促健康發(fā)展。
圖表：合成生物學(xué)監(jiān)管部門及其職能簡(jiǎn)介
資料來源：中投產(chǎn)業(yè)研究院
二、合成生物學(xué)國(guó)家政策匯總
近年來，我國(guó)高度重視合成生物產(chǎn)業(yè)，密集出臺(tái)加快合成生物創(chuàng)新發(fā)展的政策文件，把合成生物制造列為新時(shí)期確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。如2024年1月，工信部等7部門發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，提出加快細(xì)胞和基因技術(shù)、合成生物、生物育種等前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
圖表：國(guó)家層面合成生物學(xué)行業(yè)相關(guān)政策
資料來源：中投產(chǎn)業(yè)研究院
三、合成生物地方政策匯總
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2028年中國(guó)未來產(chǎn)業(yè)之合成生物學(xué)行業(yè)趨勢(shì)預(yù)測(cè)及投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告》指出：“十四五”以來，包括上海、廣東、河南、山東等多個(gè)省市出臺(tái)了合成生物學(xué)相關(guān)支持、規(guī)范類政策，內(nèi)容廣泛，主要從生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高端生物制造、發(fā)展生物基材料、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等方面展開規(guī)劃：
圖表：中國(guó)各省份合成生物學(xué)政策匯總及解讀
資料來源：中投產(chǎn)業(yè)研究院
四、合成生物學(xué)政策影響分析
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2028年中國(guó)未來產(chǎn)業(yè)之合成生物學(xué)行業(yè)趨勢(shì)預(yù)測(cè)及投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告》指出：上述政策對(duì)中國(guó)合成生物學(xué)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）資金與技術(shù)支持
政府的持續(xù)投資和政策支持，如科技部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等部門的資金投入和技術(shù)研發(fā)支持，為合成生物學(xué)的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)政和技術(shù)保障。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展方向
“十四五”規(guī)劃將合成生物學(xué)定位為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展，明確了行業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)。
�。ㄈ�技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)
通過推動(dòng)合成生物學(xué)等前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加速了原料藥產(chǎn)業(yè)、生物基材料等行業(yè)的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高了產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）綠色發(fā)展與可持續(xù)性
支持合成生物學(xué)在綠色低碳、生物降解材料等方面的應(yīng)用，促進(jìn)了碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)性。
（五）區(qū)域協(xié)同發(fā)展
地方政府如上海、廣東、河南、山東等出臺(tái)的政策，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，強(qiáng)化了地方特色和優(yōu)勢(shì)，形成了多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局。
�。﹪�(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)
國(guó)家層面對(duì)合成生物學(xué)的重視，有助于吸引國(guó)際資本和人才，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外合作，同時(shí)增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
�。ㄆ撸┓ㄒ�(guī)與標(biāo)準(zhǔn)制定
相關(guān)政策還涉及到規(guī)范行業(yè)發(fā)展，可能包括制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、倫理準(zhǔn)則和生物安全措施，為合成生物學(xué)的健康發(fā)展奠定法律基礎(chǔ)。
（八）人才培養(yǎng)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)
鼓勵(lì)頂尖科學(xué)家團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，以及在合成生物學(xué)教育和培訓(xùn)方面的投資，有助于培養(yǎng)專業(yè)人才，為行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展儲(chǔ)備力量。
綜上所述，這些政策不僅推動(dòng)了合成生物學(xué)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升了中國(guó)的生物經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)也面臨著如何平衡技術(shù)創(chuàng)新與生物安全、倫理道德之間的挑戰(zhàn)。
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