中投顧問重磅推出"產(chǎn)業(yè)大腦"系列產(chǎn)品，高效賦能產(chǎn)業(yè)投資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種工作場(chǎng)景，歡迎試用體驗(yàn)！ | ||||
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中投網(wǎng)2024-07-09 08:03 來源：中投網(wǎng)
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前言
集成電路（Integrated Circuit）是一種微型電子器件或部件，經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國集成電路產(chǎn)業(yè)已初步形成了設(shè)計(jì)、芯片制造和封測(cè)三業(yè)并舉、較為協(xié)調(diào)的發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。2024年5月，中央網(wǎng)信辦、市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2024-2027年）》，提出：圍繞集成電路關(guān)鍵領(lǐng)域，加大先進(jìn)計(jì)算芯片、新型存儲(chǔ)芯片關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，推進(jìn)人工智能芯片、車用芯片、消費(fèi)電子用芯片等應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制。隨著政策的不斷落實(shí)，預(yù)計(jì)中國集成電路產(chǎn)業(yè)將在全球市場(chǎng)上占據(jù)更為重要的地位。
一、集成電路政策管理體系
中國的集成電路行業(yè)發(fā)展由中華人民共和國工業(yè)和信息化部（工信部）擔(dān)任主管角色，其核心職能涵蓋制定行業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃、戰(zhàn)略方針及政策導(dǎo)向，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，以及指導(dǎo)和實(shí)施國家重大科技專項(xiàng)，以促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)作為集成電路行業(yè)的自律性組織，其主要任務(wù)包括：落實(shí)政府的產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)調(diào)研，為會(huì)員單位及政府提供專業(yè)咨詢，加強(qiáng)行業(yè)自律，以及代表會(huì)員向政府表達(dá)行業(yè)訴求和發(fā)展建議。
集成電路行業(yè)管理體系由工信部的宏觀調(diào)控與行業(yè)協(xié)會(huì)的自律監(jiān)管共同構(gòu)建，各企業(yè)在此框架下，遵循市場(chǎng)規(guī)律，自主開展經(jīng)營活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
二、集成電路重要政策匯總
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2028年中國集成電路產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出：發(fā)改委、財(cái)政部、國務(wù)院、商務(wù)部、科技部等多部門都陸續(xù)印發(fā)了規(guī)范、引導(dǎo)、鼓勵(lì)、規(guī)劃集成電路行業(yè)的發(fā)展政策，內(nèi)容涉及集成電路技術(shù)規(guī)范、集成電路集群發(fā)展支持、集成電路人才培養(yǎng)支持等內(nèi)容。近年來，發(fā)布的集成電路相關(guān)政策如下：
圖表：國家層面集成電路行業(yè)政策及重點(diǎn)內(nèi)容解讀
資料來源：中投產(chǎn)業(yè)研究院
三、集成電路政策規(guī)劃分析
“十四五”期間被視為中國集成電路產(chǎn)業(yè)鞏固根基并追求更顯著進(jìn)展的至關(guān)重要階段。國家以及各地方政府所制定的“十四五”規(guī)劃與相關(guān)政策明確而有力，對(duì)集成電路行業(yè)的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的促進(jìn)作用，這與2014年6月國務(wù)院發(fā)布的《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》一脈相承，持續(xù)推動(dòng)著集成電路產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展與創(chuàng)新超越。
圖表：“十四五”以來集成電路行業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃解讀
資料來源：中投產(chǎn)業(yè)研究院
四、集成電路政策影響分析
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2028年中國集成電路產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出：以上集成電路相關(guān)政策對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)造成以下重要影響可：
�。ㄒ唬┲R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新
發(fā)展改革委、國務(wù)院等部門發(fā)布的政策強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升了集成電路行業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和保護(hù)力度，為企業(yè)提供了更加穩(wěn)定和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于吸引更多的研發(fā)投入和創(chuàng)新活動(dòng)。
（二）技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定
工業(yè)和信息化部等多部門推動(dòng)集成電路材料、專用設(shè)備與零部件等標(biāo)準(zhǔn)的研制，以及高端芯片、人工智能芯片等應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的研究，有助于建立統(tǒng)一的技術(shù)語言，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游的協(xié)同發(fā)展，降低產(chǎn)業(yè)鏈間的對(duì)接成本。
�。ㄈ┤瞬排囵B(yǎng)與教育
支持重點(diǎn)高校開展“集成電路科學(xué)與工程”一級(jí)學(xué)科建設(shè)和集成電路學(xué)院建設(shè)，擴(kuò)大招生和專項(xiàng)培養(yǎng)規(guī)模，直接解決了行業(yè)人才短缺問題，為集成電路行業(yè)輸送更多專業(yè)人才，支撐產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展
科技部等部門推動(dòng)的智能制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，支持集成電路、新能源智能汽車、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)，有助于形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，加速技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
�。ㄎ澹┩赓Y利用與國際合作
國務(wù)院等部門出臺(tái)的政策鼓勵(lì)外商投資企業(yè)利潤再投資，支持集成電路等高端產(chǎn)業(yè)的外商投資，這不僅能夠引入國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，還能促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)與國際市場(chǎng)的融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
（六）財(cái)政支持與稅收優(yōu)惠
財(cái)政部等部門的政策可能包括了財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等措施，降低了企業(yè)的運(yùn)營成本，尤其是對(duì)初創(chuàng)企業(yè)和研發(fā)投入較大的企業(yè)而言，這些政策可以提供必要的資金支持，促進(jìn)其快速發(fā)展。
（七）市場(chǎng)準(zhǔn)入與國際化
鼓勵(lì)集成電路企業(yè)納入重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，允許享受相應(yīng)支持政策，有助于企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，提升產(chǎn)品在全球的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)吸引國際資本和合作伙伴參與中國集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
綜上所述，這些政策從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)集群、外資利用、財(cái)政支持等多個(gè)方面構(gòu)建了一個(gè)全面的集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為集成電路產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著政策的不斷落實(shí)，預(yù)計(jì)中國集成電路產(chǎn)業(yè)將在全球市場(chǎng)上占據(jù)更為重要的地位。
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